第50章
台湾《时报周刊》记者于１９９５年初，对台湾省21个县市新当选的４２名正、副议长进行了一番调查，结果有19县市的27个议长或副议长有犯罪记录。这仅此是被公开起诉的部分，还有许多尚未揭发或被起诉的案件，若认真追究起来，台湾各县市议会正、副议长，可能没有一个是清清白白的。
１９９９年１０月２９日，台湾“司法院”公布涉案民意代表名单，“国大代表”有“四海帮”老大陈永和葬礼，场面宏大，令人瞠目１５位，“立法委员”有３４位，乡镇市民代表有４７位，院辖市与省辖市及县议会部分则有１０９位。其中“国大代表”蔡永常、“立法委员”廖学广与周伯伦、县市议员萧登旺、蔡松雄与颜清标等在列。这些均是在一审与二审中涉案民意代表，而不包括已结案的部分。其涉案罪名包括贪污、欺诈、伪造文书、妨碍公务等。
台湾乡镇市基层，黑道与政治势力结合情况更为严重，形成地方一股恶势力，为非作歹，欺压百姓，因此有人称台湾为“黑道治乡”。彰化县曾被称为“黑道故乡”。长期以来，该县地方民意代表与黑道勾结，横行乡里。在１９９６年９月开始的扫黑行动中，该县民意代表涉案人数居各县市之冠。其中，彰化县鹿港镇民代会副主席许志育，因涉嫌经营赌场、暴力讨债及为争夺砂石利益开枪挟持对方等罪嫌被捕。彰化县芳苑乡代会副主席谢腾三以暴力包揽工程、枪击乡长、恐吓勒索以及洗钱案被列入扫黑对象被捕。类似的案件在台湾十分普遍。
除了基层民意代表外，事实上也有不少地方行政官员有多项犯罪前科。嘉义县朴子市市长吴国桢就是一个带有黑社会性质的犯罪市长。
吴国桢，嘉义县人，高职毕业。１９９０年投入政坛，同年３月起任朴子市民代会主席，１９９４年３月起任朴子市长，成为嘉义县有史以来最年轻的乡镇市长。然而，他却曾是黑道帮派林水树帮的成员，有赌博前科。1９９５年９月，嘉义县警察局以检肃流氓罪将其移送法院审理，并裁定：吴国桢于１９９０年曾犯赌博罪，１９９４年犯恐吓罪，均曾被判罚金在案。吴国桢还连续率众以暴力胁迫手段或通过幕后操纵方式，借故滋事，开枪逞威，恐吓伤害，侮辱公务员，欺压善良，教唆伤人，暴力介入选举。据报道，吴国桢被提报流氓的罪名计有１５项，资料卷宗高达半尺。
由此可见，台湾基层黑色民意代表、实权人物与黑道势力结合一起，为非作歹，无法无天，已经到了十分严重的程度。
黑道介入政坛，逐渐成为许多政治人物的梦魇。１９９６年更是政坛人士的不详之年。政治人物接二连三地遭到黑社会分子的威胁、刀砍、枪杀。新年刚刚开始两小时，屏东县议员林明顺就遭枪击，揭开了１９９６年台湾政坛黑道恩怨枪杀案的序幕。1月，先后发生国民党籍前“立法委员”萧瑞征（“十信案”的风云人物之一）在自家大楼前遭人开枪打死、国民党籍“立法委员”陈涌源在竞选连任时被人开枪打成重伤、高雄地检署检察官张金涂遭枪击成重伤等事件。短短一个多月，有多位政治人物受到黑道分子的枪杀与伤害，引起社会广泛关注。但当局却束手无策，黑道对政治人物的迫害更加变本加厉。
２月底，民进党中常会发表谴责黑道介入政治的声明时，民进党秘书长兼发言人邱义仁点名批评与国民党关系密切的无党籍“立法委员”罗福助是黑道势力，是民进党推动“二月改革”失败的阻力。不久，邱义仁在马路上遭４名不明身份者的袭击，殴打成伤，立即在社会上引起极大反响。次日，民进党文宣部主任陈文茜指出：“无党籍立法委员罗福助曾利用黑道背景协助国民党阻挠民进党的二月政改，这次邱义仁被打事件与他批评罗福助有关。民进党将发起反黑大游行，反对的目标将是罗福助及无党籍立的法委员办公室。”
两个月后，民进党籍“立法委员”彭绍瑾又在家门口被人砍成重伤。岛内舆论普遍认为这起事件显然是因彭积极介入反黑金政治而遭报复。人们普遍猜测，彭就是在诸多抗争中卷入了地方派系纷争，危及了某些人的切身利益，因而受到有人指使的黑道兄弟报复。
邱义仁与彭绍瑾被黑道殴打、砍伤事件尚未平息，一个月之后又发生震惊全岛的“立法委员”廖学广绑架案。８月１０日夜，廖学广在台北县汐止镇中正路的住处被人绑架，戴上手铐，塞进一个铁制狗笼，写上“替天行道”，抛到郊外，次日被人发现后解救。民众“反黑金”是国民党下台的重要原因之一这一旨在警告性的绑架案再度震动台湾最高当局，警方迅速展开调查。
这一绑架案尚未了结，岛内又爆发一场更为震惊的杀人灭门血案，即桃园县长刘邦友官邸大血案。１１月２１日，两名歹徒持枪闯入桃园县长刘邦友官邸，制造了一起包括县长刘邦友在内的９死一伤血案。
黑道参政的恶果(2)
血案发生后，引起社会的极大震惊。台湾当局成立专案小组，全力侦办，并悬赏３００万元，鼓励民众提供线索，但此案至今未破。然而此案的发生，引起人们太多的思考，这是黑金政治与利益冲突的必然。刘邦友是桃园县后起的地方龙头老大，结交甚广，三教九流，无所不交，包括黑道兄弟在内。２７岁时，刘邦友从父亲手中接过桃园县水利会代表与会长开始步入政坛，以后他便在政坛一帆风顺，连任两届县议员与省议员，后又当选桃园县长。在寻求连任县长选举中，就有人揭发他伪造学历、炒地皮及图利他人等不轨行为，导致选情告急。于是，他动员黑白两道的兄弟为他选举助威，不少黑道大哥与地方角头（地方型帮派）老大出面，为其助选。从刘邦友的权力核心可以看出黑白一体的结合特征，刘邦友、邓文昌与庄顺兴三人被称为桃园政坛铁三角。刘邦友与邓文昌是两代世交，刘与邓文昌的父亲邓天来是结拜兄弟，与邓的岳父林章铨情同手足，而邓天来正是台湾黑社会纵贯线上知名的黑道兄弟，在黑白两道颇有势力，也是地方选举的重要依靠力量。邓天来去世后，邓文昌接收了他父亲的全部地方资源，并在刘邦友的支持下，这位名不见经传的人物当选为人民代表——县议员。庄顺兴则是邓文昌岳父的义子，与刘邦友、邓文昌关系颇深。以刘邦友为核心的这股地方势力成为国民党选票的重要保障。据传，刘邦友利用手中的行政资源，结合传统的水利会、农会、议会、司法界与警界等建立了雄厚的政商黑白关系，影响力巨大，在桃园县呼风唤雨，无所不能。黑白勾结的背后，自然是利益的获取与利益的冲突。据报道，刘邦友主政７年，承包的工程一个接一个，每件都在数亿元之上，总额高达数百亿元之巨，而他牵涉的官司更达３００余件。利益冲突也就在所难免，刘邦友的被杀，据传就是一笔土地利益分配摆不平所引起。
就在刘邦友官邸血案发生不到10天，民进党妇女发展部主任彭婉如又在高雄市出租车上被残酷杀害，再次引起社会的震撼。尽管案件照样未破，尽管未必是黑道所杀，但台湾的黑道猖獗是不争的事实，黑色恐怖成为台湾政治人物心中抹不去的阴影。
黑道参政与黑色恐怖，极大地损害了国民党执政形象，人民失去了对国民党的信任与信心，认为国民党已不可救药，不可能改变黑道参政与黑金政治局面，企盼有新的政党来改变现状，还人民一个清白的政治与一个没有黑色恐怖的安详社会。
第十二章 “党产怪兽”
“超级大财团”(1)
在全世界很难找到像台湾这样一个奇特的资本结构。在资本主义社会，私营企业是经济的主体，政府控制着一定的国营企业；在社会主义国家，国营企业或公有企业是经济的主体，私营企业只是一种补充。而在台湾，除了私人资本与“国营”、“省营”及县市营的公有企业之外，还有执政党庞大的党产与党营企业。台湾长期在“党国一家”即“党即国家、党即政府”的体制下，掌握政权的国民党依靠特权建立起一大批“党有企业”，于是党营资本成为台湾社会一个特别资本体，国民党也因此从一个政党变为一个大财团。
国民党党营事业实际分为两部分，一部分是党中央投资与控股的企业，一部分是国民党所拥有的土地与房地产。
国民党党营事业财产有多少，一直没有一个准确的答案。负责党营事业的前“投管会”（党营事业投资管理委员会）负责人刘泰英在１９９４年初曾对外界表示，国民党的党产有三种计算方法。一是国民党有９４家党营事业，若再加上７家１００％的控股公司，这１０１家的企业资产为４４２亿元，负债２２４亿元，净值为２１８亿元。二是到１９９３年２月底，党营事业所投资的企业总资产约为９６３９亿元，负债７１６７亿元，净值为２４７２亿元。第三种算法是，依国民党在９４家党营事业里的持股比例计算，账面净值为４０５亿元。国民党于１９９４年３月申请登记为社团法人时，所正式申报的党产净值为３８５亿元。但外界对这种算法不以为然，多持保留态度。因为这些统计并没有包括土地与其他不动产等资产。若加上国民党数十年来所累积的各种党产，其资产更加庞大。