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可即便如此，白明修现在仍旧是个忙人。
理政院仍旧是处理着绝大多数的行政要务，发到白明修这里定夺的，往往是提纲挈领的一些东西，比如国家战略、改革步骤，乃至就是国防、外交、贸易和殖民者这四大板块。
而在他的身边，也逐渐形成了一个围绕着四大板块而形成的资政班子，分别是兵部尚书赵旭、礼部尚书杨来琼、贸易顾问盖哲和移民事务部尚书薛恕亭。基本上白明修身边的这群人，都是完整的系统雇佣兵班子，倒不是白明修不想用本位面出生的人，而是这些人大都没有那么专业的训练，虽然少数如袁懋功、张煌言等人学习的速度也很快，但是真正要能堪大任，还是得扎扎实实地训练几年。
白明修也不是个喜欢开会的人，不过关于吕宋的这档子事，他还是必须要开会进行布置的。
“……军费开支包含后续的驻守费用，嗯，96万3千两，好吧，现在打仗是越来越贵了。”白明修拿着这份“账单”吐槽道。
实际上他这一次从江南突袭大沽口，拿下京师，整体的军费消耗也不过是400万两，当然这个数字也不能作准，毕竟他有很多的费用其实可以用系统来抵掉。直到经历副本他疯狂地招募兵马之后，他已经不得不完全靠着自己系统这边的金手指币套现各种物资，来满足庞大的军队需求了。
赵旭还是解释道：“毕竟这次长途奔袭，出动海军以及各种后续船只运输，花费了不少银子；再加上，要维持当地的驻军，不断地消弭掉抵抗力量，镇压当地土著，这些都需要持续的投入。不过好在，孟辉少将非常努力地在吕宋岛刮地三尺，已经接收了西班牙人的大量财富，算是平抵了部分兵部的预算。”
白明修抬起头来，说道：“后续占领整个菲律宾群岛，还是要花费一些精力。一些关键的岛屿上，我们还是要进行驻军的。嗯，移民事务部要注意安排一些新的移民计划，我们要向吕宋群岛进行移民的转移。”
薛恕亭尚书还是有些汗颜地对太子殿下表示：“殿下，现阶段我们还只能更大范围地进行移民政策和好处的宣导，但是我国国民安土重迁的思维十分浓重，至今为止，因为触犯法律被判处流放的‘遣送移民’，以及失去生计被我们收容的‘难民’，占到了现阶段我国对各宣慰司移民比例的92，只要少数的人真正愿意踏上移民这条路。”
这个事情白明修自己都格外头疼，现在大明的人口毕竟还不像是后世那么多。也就是堪堪不大到一亿人口，仍是在人口恢复的状态。甚至在很多省份，因为人口的缩减，人地矛盾都没有特别严重，更不要说要移民的程度了。
欧洲产生的向全球移民的原因非常多，一方面是宗教清洗导致很多新教徒不得不前往新世界，一方面则是很多欧洲人在本土缺乏必要的生产资料，不得不到新世界碰一碰运气，这两部分才是人口迁徙的主力军，至于那些为了掠夺、为了传教而跑去新世界的，其实并不是主要。
白明修知道，自己现在决不能眼睛只放在中华本土祖地上面，华人必须早早地谋划向世界各地扩张，发展自己更多的生存空间，同时也是为了大明的国家利益。仅仅是大明的这些宣慰司，就具备非常大的经济利益可以获取。对于西方人来说，他们需要的可能都是些“土特产”级别的贸易产品，亦或是将当地人变成一个剥削的独家市场，但熟悉后世经济运作的白明修，却很清楚这些地方在经过发展，并跟大明本土形成一个经济体系之后，能够带来多么大的好处。
缅甸宣慰司是大明最早入手的宣慰司，甚至早于汉地各省，得益于吴敏这一绝世良臣的治理，缅甸现在的gdp已经极为可观了。缅甸现在不仅有着大片的田地种植粮食和经济作物，而且为大明提供了重要的铜，缅甸的宝石也成为了极为重要的战略资源。吴敏不仅满足于宝石的出产，而且在缅甸本地建立了全产业链的珠宝加工行业，终端产品直接出口欧洲。仅仅两年的时间，来自缅甸的各种精美珠宝和宝石，已经成为了欧洲人最珍奇的宝物。仅仅宝石一项，缅甸就为大明提供了几百万两的利益。
爪哇的情况虽然没有缅甸这么强，但是也是不错。爪哇的热带种植园经济为大明现在提供橡胶、蔗糖、和棕榈纤维，虽然都是比较初级的产业，但是经过初级加工和次级加工之后，变得越发有价值。
以这种角度看，这些看上去蛮荒落后的地区，只要用心去经营，产生的经济效益堪比汉地的一个省。再加上白明修是严重的“华人生存空间论”的拥趸，更希望让更多的华人在这些地方开枝散叶。就以爪哇来说，爪哇现在并不是后世那人口上亿的拥挤岛屿，落后的生产力和卫生医疗条件，让这个岛屿上人口其实也就百十来万，白明修搞了一大批江南人迁徙了过去，使得整个爪哇岛的华人人口预计在三年之内就会超过土人的人口，成为岛上的最主要民族。
只要坚持这个操作，白明修能让华人在17世纪末成为整个东南亚地区所有土地上最主要的族群。爪哇的这个工作已经基本上干完了，那么下面一个显然就轮到同样拥有非常好的自然条件和地理位置的吕宋了。
白明修搬出了曲线救国的主意，说道：“如果不愿意直接移民，那么便以招工的形式，跟劳工签订少则三年，多则十年的劳动协议，用比较高的价格吸引他们到吕宋去工作。不管是开矿、做生意、种田，我们肯定还是要倚仗汉人的，让当地人干活儿估计就给他们气死了。”
325 基本国策
在白明修熟悉的华人移民历史当中，大部分的华人移民在去到南洋、北美、澳洲之类的地方时，其实并没有觉得自己会一辈子在这里，而是更多当成出来受个苦，赚很多钱，然后衣锦还乡，娶妻生子。但实际上，受人蛇或者西方殖民者的剥削，他们很多人可能工作了十年都没有赚够钱，甚至支付不起一张回家的船票，在歧视中一直在他们的移民地生活着。
白明修知道让他们直接移民去大明的宣慰司，老百姓八成是不愿意的。
白明修在这个时候只能以不太光彩的方式来实现目的了，白明修转着手中的笔，说道：“像是勃泥、吕宋这些地方，都是有金矿的，有些产量大，有些产量小，但是我们都可以去移民来源地宣传，在某某地方发现了大金矿。像是大洋公司这种企业，完全可以做一个项目出来，比如给劳工们承担船票，让劳工们为其工作一段时间，赚回船票钱之后，劳工可以为自己工作，淘金也好，在淘金镇旁边经营其他的也好，种田也好，都可以。反正只要他们人到了那里，即便是赚到了钱，我们也利诱他们在当地买田置业，孤独了也没关系，搞一些当地的土著女子。等到他们在这些宣慰司已经有了家产，想要抛弃掉这些东西回去，就不那么容易了。”
众人听了白明修如同诈骗一样的计策，都是会心一笑。明明是国家的暴力机构，明明掌握着巨大的权力，但是白明修却更喜欢使用引导的方式，让人自动自发地去做这些事情。
淘金只是一种形式，白明修还有更典型一些的“海外劳务派遣”的形式，即让大型国有企业在内地进行招工，然后以高于本土的劳动力价格雇佣劳工，签订相对长一点的雇佣合同，送去宣慰司进行工作，包含农垦、采矿、工业制造业乃至各种服务业。反正虽然这种模式并不是真的将这些人留在了宣慰司，但是却可以人为地增加当地华人人口，哪怕最终很多人都回到了故乡，但是这个模式也是可持续的。
只要华人劳动力在当地工作，就能给大明产生可观的经济价值。很长的海外劳务派遣时间中，可能有的人直接在当地成家立业，甭管是华人老婆还是土著老婆，反正最后第二代成长起来，都会是大明国民。
这也跟白明修的中华文明主义的国族认同有关，中国是一个文明型国家，机械地辨认民族是苏联的那一套。白明修不打算在宣慰司搞什么汉人特权，最起码不是明显的种族主义。宣慰司其他民族的住民，一样是有权利加入大明的企业，虽然做到同工同酬是不可能，但是得到应有的报酬是毫无问题的。