第23章
这种广纳民主人士参政执政的做法，充分体现了中国共产党立党为公、执政为民、
不谋党派和个人私利的坦荡胸怀，受到了各民主党派的拥护和高度赞扬，调动了他们建
设新中国的积极性。
10月21日，周恩来召集第一次政务（扩大）会议，宣告政务院成立。
中央人民政府的其他机构在此前后也分别建立，展开工作。中央人民政府及政务院
建立后，立即着手进行新中国的各项内政外交事务，人民共和国的国家机器正式运转起
来。
于是，中国历史翻开了崭新的一页，中华民族以全新的姿态屹立于世界民族之林。
东方睡狮醒了！
四、国歌内幕
宣布新中国成立的洪亮声音
在天安门上空久久回荡。开天辟
地的湖南口音刚落，军乐队立即
奏响了庄严激越的国歌《义勇军
进行曲》……
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1．徐悲鸿的重要建议
1949年10月1日，当毛泽东主席走上天安门城楼，宣布中华人民共和国中央人民政府
成立时，近200名军乐队员在天安门城楼下，面向天安门，站成两队，各以10行横队和1
0列纵队的宏伟气势，演奏了庄严激越。威武雄壮的国歌《义勇军进行曲》。此时，天安
门广场成千上万的群众为之洒下了激动的热泪。
为什么《义勇军进行曲》会被确定为新中国的国歌呢？这首歌曲又是怎样被确定为
国歌的呢？
在筹备新中国的过程中，确定国歌经历了一番曲折的过程。
众所周知，世界上每一个主权国家都有自己的国歌。
国歌是象征国家的歌曲，为其政府所制定或采用。通常在隆重集会、国际交往仪式
等场合演奏或演唱。它是一个国家和民族民众共同心声的表达和共同意志的体现，能起
到统一人们思想、激发民族爱国情感、催人奋进的巨大作用。但要创作或确定能代表一
个国家全体民众共同心声的国歌，确实不易。
清朝以前，中国历代王朝都没有国歌。
我国最早的国歌，可以追溯到清朝末年，当时有人编过一首《颂龙旗》，有词无曲。
19世纪80年代，出使英、法、俄的大臣曾纪泽第一次向朝廷上呈了“国乐”的草案，
但没有得到允准。1895年，新建陆军制定了国歌，需要演奏时就权作替代。
我国由国家颁布的国歌，最早产生于19世纪末。1896年，清政府派遣北洋大臣、直
隶总督李鸿章作外交特使，赴西欧和俄国作礼节性访问。在那些欢迎会上，按照国际惯
例，要演奏宾、主两国国歌。但当时腐朽没落的清政府哪有什么国歌！为了应付门面，
只好临时编制一首，不过逢场作戏而已，也叫不出什么名称。但因它是李鸿章最早使用
的，后来人们称它为《李中堂乐》。这首歌的歌词是一首陈腐不堪的七绝诗：金殿当头
紫阁重，仙人掌上玉芙蓉。
太平天子朝天日，
五色云丰驾大龙。
从此以后十多年内，清政府在与他国交往以及国内大典中，都袭用这首歌。因此，
实际上它在某些场合起了国歌的作用。
20世纪初，风雨飘摇之中的清王朝为了挽救灭亡的命运，欺骗国内日益高涨的民主
呼声，竟然几次下诏宣称要“立宪”了。1911年，清政府还煞有介事地颁布了一支国歌，
名为《巩金瓯》，歌词是：巩金瓯，承天帱，民物欣凫藻。喜同胞，清时幸遭。真熙嗥，
帝国苍穹保，天高高，海滔滔。
这首国歌是曲礼院选派镇国将军薄侗和当时在海军部任职的严复负责编制的。纯粹
是为清政府歌功颂德，粉饰太平。就在此国歌出笼后一个月，辛亥革命爆发了。这首所
谓的国歌，也就成了清王朝的殉葬品。
辛亥革命后，孙中山在南京设立临时大总统府，立即征集国歌。1912年2月，临时政
府的公报上登载了沈恩浮作词、沈彭年谱曲的国歌拟稿，歌名为《五旗共和歌》。这首
国歌实质上反映了资产阶级立国的理想：亚东开化中华早，揖美追欧，旧邦新造。飘扬
五色旗，民国荣光，锦绣山河照，我同胞，鼓舞文明，世界和平永保。
维新运动领袖人物、才华横溢的梁启超，民国初年也曾写过一首国歌，歌词是：泱
泱哉，我中华！最大洲中最大国，22省为一家，物产腴，甲天地，天府雄国言非夸。君
不见英日区区三岛尚崛起，况乃堂堂我中华！结成团体，振我精神，20世纪新世界，雄
飞宇内兴伦？可爱哉，我国民！
这些美丽的幻想，在中国当时的历史条件下，资产阶级无法使之变为现实。结果，
袁世凯篡夺了辛亥革命的胜利成果。
1915年5月，袁世凯政府以政事堂礼制馆名义，将一首名为《中华雄踞天地间》的歌
曲定为国歌，为袁世凯恢复帝制制造舆论。歌词是：中华雄踞天地间，廓八霆，华胄以
来昆仑巅，江湖浩荡山绵连，勋华揖让开尧天，亿万年。
袁世凯擅自下令，把歌词中的“共和五旗”改为“勋华揖让”，暗示民国政府将采
用唐尧、虞舜的禅让制，暴露出他复辟帝制的尾巴。次年，袁世凯登基称帝。千夫所指，
不义自毙。在全国人民的讨伐声中，袁世凯只当了83天皇帝就命归黄泉了。
可是，这首国歌，在袁世凯垮台后，仍为历届北洋军阀政府袭用。1920年，段祺瑞
政府命教育部出面，专设了一个“国歌研究会”，征集曲谱。最后采用著名作曲家肖友
梅的用亡调长旋法与中国姑冼宫调井用的曲调，所填歌词为中国古诗，相传是虞舜所作
的《卿云歌》：卿云烂兮，纪缦缦兮，日月光华，旦复旦兮。
1920年10月，这首歌曲由当时的教育部报请国务院批准，定为国歌，并下令于1921
年7月在全国施行。但是，这首文词古奥的东西，大众是决然接受不了的。可以说，它诞
生之时，就是死亡之日。因此，很少有人知道有过这首国歌。
到国民党统治时期，则把国民党党歌改为国歌。有识之士对这一做法早就提出了反
对意见，但国民党当局却置若罔闻。
1949年7月，新政治协商会议筹备会向全国人民发出了征集国旗、国徽、国歌的启事。
启事对国歌的要求是：（甲）歌词应注意：（1）中国特征；（2）政权特征；（3）新民
主主义；（4）新中国之远景；（5）限用语体，不宜过长。
（乙）歌谱于歌词选定后再行征求，但应征国歌歌词者亦可同时附以乐谱（须用五
线谱）。
截止8月20日，共收到国歌应征稿件632件，歌词、歌谱694首。
应征稿件中国歌歌词较多，其中有郭沫若、马叙伦、欧阳予倩、冯至、柯仲年等知
名人士的作品。小组评选了一部分歌词、歌谱印发给大家，有的还组织乐队演奏过，但
大家都感到不理想。
在讨论时，大家都认识到，要在短时间内创作出理想的国歌词谱，的确比较困难。
但是，新中国诞生之时不能没有国歌呀！
商议结果，大多数人倾向于在国歌未制定以前，以《义勇军进行曲》为代国歌。
大画家徐悲鸿，是最早建议用《义勇军进行曲》代作国歌的人。
新政协筹备常委会接到马叙伦和沈雁冰关于国歌选评情况的报告称：“经本组慎重
研讨，认为国歌征集之稿，足以应选者尚少。必须再行有计划地征集一次，将选取者制
曲试演，向群众中广求反应后再行提请决定，非最近时期可以完成。”
应该说，这是一种实事求是的态度。
然而，没有国歌的开国典礼，至少会使大典气氛和人们的情绪受到影响。
政协筹备委员会的常委们着急了。
毛泽东亲自来到勤政殿，召集常委成员和第六小组成员以及有关专家顾问、各界人
士座谈，专门研究国歌之事。
座谈会一开始就冷场，没人发言。
沉默。大家都在思考。
国歌既要有大众性，又必须具有庄严性，如此雅俗共赏的歌曲创作确实不易。而且，
国歌代表一个国家，特别是代表人民当家做主的新中国的国歌！用一支什么样的歌曲才
能充分体现它的特点，反映亿万站起来的中国人民的心声呢？
这时，一位个子高大、面容清瘦的中年男子站起来发言，打破了沉默。
他说：“建议用《义勇军进行曲》代国歌怎么样？”
此人就是徐悲鸿。
毛泽东欣赏的目光落在他身上。
徐悲鸿比毛泽东小两岁，毛泽东却称他“徐老先生”；他担任中央美院第一任院长
后，毛泽东即为美院书写了第一块校匾。
徐悲鸿是我国著名的国画大师。1895年生于江苏宜兴。少时随父学画，17岁开始当
中学图画教员。