第14章
广田弘毅通过了寺内寿一的要求，并于1936年5月18日公布施行，从而大大加 强了军部通过现役陆、海军大臣对内阁的控制，更加直接地贯彻军部的侵略政策。
除此以外，为了压制国内的民主运动、加强对国民的思想控制，广田内阁还制定 实施了《不稳文书取缔法》、《总动员秘密保护法》和《思想犯保护观察法》等为法西斯专 政服务的法律法规。
1936年8月7日，广田弘毅主持召开了“五相会议”，制定了《基本国策纲要》， 该《纲要》的目标是，“内求国之巩固，外谋国运之发展”，而达到此目标的具体方针则是 ，“外交与国防互相配合，确保帝国在东亚大陆的地位，同时也向南海扩展”。这一“国策 基准”实际上即主张“南进”又不放弃“北进”，企图二者兼顾以期消除长期以来日本陆海 军在此问题上的争议。以此为指导，日本政府开始积极进行扩军备战活动。
陆军专门制定了扩军的五年计划，准备充实空军的装备技术和增加关东军的兵力 ，海军则制定了一个庞大的造舰计划，以加强海战能力。广田弘毅提出了“广义国防”的口 号，将扩充军需工业、发展军国主义教育甚至发展对外贸易等各方面都纳入“国防”体系— —实际上的战争体系——进行备战工作。
除了进行备战外，广田内阁还进行了中央机构的巨大改革。1935年9月21日，陆 相寺内寿一伙同海相永野修身向广田弘毅提出“庶政一新”的改革方案，提出“设立掌管有 关重要国务的调查，统辖预算的控制调整等事务的机关，改组、强化内阁首相管理下的情报 委员会，并将其统一合并于该机关。该机关的长官，可列为阁僚”；“设立掌管有关统制 、革新人事行政事务的机关，由内阁首相管理”；“合并外务、拓务两省，强化与统制对外 政策”；以及将议会完全变为辅助机关，削弱政党政治的能力，等等要求。其实质就是改革 中央行政机构，否定政党政治，强化无制约的首相的权力，为实现独裁奠定基础。
在调整国内机构，加强专制独裁机制建设的同时，广田内阁也不忘为日本的对外 侵略扩张寻找“国际支持”，为此，广田弘毅努力倡导加强与法西斯德国的关系。1936年11 月25日，日本为了不刺激采取绥靖政策的英、美政府，便以“反苏反共”为掩护，与德国正 式签订了《反共产国际协定》，这是日本走向国际法西斯联盟罪恶轴心的重要一步。
推行侵华政策是日本历届内阁的重点，广田内阁也不例外。1936年8月11日，广 田内阁通过了《日本政府第二次处理华北纲要》，规定日本对华政策的目的在于保证华北的 行政“独立”，建立反共亲日地区，取得必要的军需物资，还提出了具体实施步骤。
绞刑文职战犯广田弘毅(5)
由于日本对华侵略的步步加深，中日关系变得越来越紧张，从1936年9月15日以 后，日本驻华大使川越茂与国民政府外交部长张群经过多次会谈，未达成任何协议。1936年12月12日，西安事变发生，十年内战结束，全国抗日民族统一战线逐步形 成。广田内阁原来对华外交政策在巨大冲击之下，变得更加积极地促进侵略。日本军部酝酿 已久的侵华战争正在紧锣密鼓地准备。1936年12月8日，陆相寺内寿一就已经开始叫嚣：“ 我们的协调精神和态度是有限度的。只要南京政府不放弃现在的反日排日思想，今后两国关 系的调整是困难的。我们有坚强的决心：今后帝国正当权益濒于危急，在华日侨生命财产受 到威胁，将立即采取必要的措施。”然而就在广田内阁受军部操控，积极准备发动战争扩大对外侵略的时候，向法西 斯政权过渡的政府组织机构自己却出了问题。
前面说过，由于军部在内阁的活动，使日本原来政党政治的活动受到极大压制， 但“政友会”成员仍是议会议员的重要组成部分，他们对内阁以及军部的做法早就深感不满 。1937年1月20日，即日本第70届议会复会的前一天，就有政党议员指责：“官僚自以为是 ，军部充满优越感，排斥异己，企图干预国家机能的一切事务。”并且强调如果再这样下去 ，就会阻碍民意的畅达，使日本陷入“名为立宪政治，实为寡头专制”的状态。1月21日，第70届议会复会。会上，藏相马场瑛一在财政演说中提到将要扩大军 备军费，以这个问题为导火索，爆发了政党人士在议会中反对军部的激烈行为。年逾70的“ 政友会”成员滨田国松，是时任众议院副议长的政界元老，他发表即席演讲，指责军部干预 政治会导致独裁政治，而且指出，现在“强化独裁政治的思潮，一直在军内泛滥，它时刻有 破坏文武恪守其准则的危险。这正是国民所共同忧虑之处”。滨田的演说反映了当时政党议员们胸中郁积已久的不满，他们频频报以热烈掌声 ，支持滨田。陆相寺内寿一在滨田结束演讲后，立即迫不及待地走上讲台，极为生气地说： “刚才滨田君的演说中有些侮辱军人的言辞，很遗憾。”滨田在议员们的支持下，出语反驳：“本人忝为国民的代表，如有人寻衅说我侮 辱了国家荣誉所归的军队，我将寸步不让。”寺内寿一听完，马上冲着滨田叫道：“由于滨田君的发言有损于国民一致的精神 ，我在此提出忠告。”滨田被他的不逊所激愤，在讲台上，语调颤抖地抬高声音说：“我究竟是否说过 侮辱军部的话，请查一下速记记录。如果有，我剖腹向你谢罪；如果没有，你要剖腹!”寺内寿一被滨田的气势所压倒，气极而无言以对。这一次议会辩论之激烈，曾被 时人戏称为“剖腹辩论”。
在正式复会后召开的临时内阁会议上，寺内寿一怒气冲冲，坚决主张解散众议院 。对于这样的要求，商工相小川乡太郎、铁道相前田米藏、农林相岛田俊雄等亲军派考虑到 ，如解散议会，就意味着对政党的惩罚，这会进一步导致政党反抗军部，国家“就会陷入危 险的境地”，所以表示反对。
寺内寿一不屑于这种“危险的境地”，在23日召开的内阁会议上，他更加坚决地 要求解散议会。事实上，要求解散议会不光是出于对滨田演说的反弹，更重要的是，作为傀 儡的广田弘毅内阁，在执行军部的侵略计划时，并不太听话，广田弘毅并不是军部想要的能 够发动大规模战争的强硬阁魁。1937年1月23日，广田内阁在政党与军部的尖锐对立下，迫于压力不得不提出总 辞职。广田之后的林内阁只维持了四个月便再次崩溃。1937年6月，近卫文“出山”组 阁。广田弘毅在这届内阁中重操旧业，出任外务大臣。
1937年7月7日，卢沟桥事变爆发，日本发动蓄谋已久的全面侵华战争。此时，身 为外相的广田弘毅，配合日军的军事侵略，积极展开外交活动。1937年11月2日，广田 弘毅让德国驻日大使狄克逊作桥梁，向国民政府抛出“橄榄枝”——劝降的所谓“和平”条 件，被国民政府拒绝。随着日军在战场上的“胜利”，广田再次通过狄克逊向国民政府提出 了四项新的“和谈”条件，一副兵临城下的霸道模样，强迫国民政府接受，当然再度被拒绝 。12月13日，日军侵占南京，作为外相，广田执行近卫内阁的所谓的“不以国民政 府为对手”的政策，企图扶植傀儡汉奸政权，但收效甚微。1938年5月29日，外交工作“跟 不上形势”的广田弘毅被解除了外相职务，陆军大将宇垣一成为其继任。广田弘毅被解除外 相职务后，除1942年6月曾出任过一段时间的驻泰国大使外，未再担任过其他公职，但他经 常出席重臣会议等决策咨询场合，继续为日本的侵略战争出谋划策。
%%%在远东国际法庭上，广田弘毅企图用“迫于军部的压力”来为自己支持和参与日本的对外侵略的活动辩解。但事实不容置疑，他最终成为被判绞首刑的唯 一一名文职官员1945年8月15日，日本战败投降。12月2日，驻日盟军总部下令逮捕了甲级战犯嫌 疑人广田弘毅，并将其关押在东京巢鸭监狱。狱中的广田弘毅态度十分顽固，想尽办法推卸 其作为主要战犯的责任。
绞刑文职战犯广田弘毅(6)
在远东国际军事法庭的审判中，广田弘毅开始辩称自己“只不过是军部的传声筒 ，是军部用刺刀逼着”他执行他们的旨意，所以他也是军部的牺牲品，是无罪的。并且无奈 地说，如果不将内阁大权拱手让给军部，那么“第二次、第三次‘二二六’事件”都会发生 。
面对广田弘毅的无耻狡辩，首席检察官基南立即质问他，为什么恢复“军部大臣 现役武官制”。广田弘毅当然明白这一制度极大强化了军部的力量，而自己当时推动了这一 制度在议会的通过，当然难逃其咎，只能以“被逼无奈”继续强辩。
中国历史学家刘子健作为证人，用事实阐明了“军部大臣现役武官制”的危害性 ，并指出广田弘毅是当时负有行政责任的内阁首相，对此当然要负完全责任。“被逼无奈” 这种借口多么苍白无力，广田弘毅无法狡辩而不得不垂下了头。