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杨尚书也是笑了笑：“我们预料可能存在冲突，但究竟会发展成什么样，并不知道。好吧，欧洲航程结束之后，你们会访问美洲，先是在北美成立我们的美东殖民地，然后向南经过墨西哥，访问南美的巴西。嗯，军方还是有些人想要直接吞了潘帕斯，然后我们绕过麦哲伦海峡之后，会经过秘鲁，然后抵达我们的美西殖民地万岁城，最后的太平洋航线比较简单，经过夏威夷、日本和琉球返回国内。”
431 地图开疆
礼部拿到的环球航行路线，并不会有什么太大的想法，因为他们的工作更多是跟现存的国家进行沟通和谈判，很多时候就是建交，换换国书，刷一下存在感之类的。可是对兵部和移民事务部来说，路线以及可能相关的军事行动，就已经要吵破头。
在新一次的环球航行筹备会议上，来自不同部会的大明官员们几乎吵到要动手。
筹备会议分几个层级，最高层级是有皇帝陛下本人参与，各相关部会一把手头参与的。不过皇帝不可能天天陪着大臣们开会，皇帝本人比较忙，而且还是个大学生，最近貌似还在泡妞什么的。
第二个层级是部长级会议，尚书们会针对一些比较重大的事情进行磋商和会晤，然后定下一个比较大方面的章程。
最后一个层级的会议就是事务会议了，参与者都是各部会真正做事的官员们，这种会议一天可能要开好几个，有的会议人数多，参与部会多，有的会议可能参与者就只有几个人，是两个部会之间的对谈。工作人员们要将庞大的环球航行计划落实到每一个细节，即便所有人都知道，船开出港口，去到大海上，来到不同国家的港口，必然出现各种想象不到或者没有按照计划进行的事端，计划绝无变化快，但大明已经形成了这样的一种工作模式。
此工作模式源于白明修，他是一个特别热爱计划的人，甚至还喜欢准备预案，等到了真正的关头，有计划遵循的人是不慌的。
这样的大明公署机构，在行政效率和办事执行力上，根本不是前代的任何一个王朝朝廷可以比的。大明官员们也格外辛劳，不过现代国家体系架构下，大明能够养得起更大规模的官僚团队，以及使用更有效率的工作方式。
从朝鲜回到顺天的两位陆军年轻军官，高宁和李万，没有休息几日，就又被抓来上班了。属于兵部重点培养的人才，两人是被抓包进入筹备会议的。两人刚听说环球航行这事没多久，就不得不坐下来跟着穿着正装而不是军装的其他部会同仁，将各种事情揉碎了地一点点讨论。
当然，两个小年轻也不是会议的主要负责人，他们就是随同参加会议，即便是第三层次的事务会议，主要参会人员还至少是各部会司长级、副司长级的大佬。
“希望一会儿不要出丑啊。”李万念念叨叨地对高宁说道。
高宁问：“怎么，打仗你都没怕，开个会就怕了。”
“开会怕个球，可是参谋长他老人家没事儿就喜欢发扬民主，问一问年轻同志有什么看法。嘿，你要问我怎么打仗，或者怎么撩妹，我李万很有看法，见地也非凡，可说点什么大战略的东西，我是七窍通了六窍，一窍不通。”
“我觉得，要说怎么打仗，你的眼光也是有限，搞搞政治工作，弄弄后勤什么的，你倒是很擅长。”高宁毫不留情地刺道。
李万怒瞪自己的发小，说道：“高宁同志，我发现你的尾巴现在很翘啊。”
两人说笑着，那边总参谋长田广安就带着微笑走过来了，“哟，说什么呢，说的这么开心，跟我也说说。”
“总参谋长。”两人齐敬礼。
“行了，快走，一会儿估计这会有的人受。”田广安立刻就定了这次会议的主基调。
跟随总参谋长这个oss走进会议室，两个年轻军官带着些忐忑地坐了下来，对面已经坐了一众不同部会的官员，高宁辨认了一下名牌，有锦衣卫的，有移民事务部的，还有礼部和商务部的。
移民事务部来的是尚书薛恕亭，这位尚书在理政院的存在感不高，本质上移民部是一个小部会，甚至很多人一致认为这就是个冷衙门。可今天，薛尚书见到了田广安，劈手就丢了一份厚厚的文件在桌子上，不顾一向弥勒佛一样笑哈哈的田广安，张口道：“你们兵部疯了吧。”
田广安似乎早就知道薛恕亭会发飚，还是很和气地笑道：“尚书啊，总不能因为你们移民部能力不足，便否决我们兵部做的计划吧。”
薛尚书讽刺道：“我们移民事务部是能力不足啊，要匹配你兵部的‘雄伟’计划，怕是得从天上请一个神仙组成的移民事务部下来。你瞧瞧你们做的这叫什么计划？我觉得你这是写了一本小说。一个全球航行，你们要占二十几个殖民地，还要建贸易点和军事基地，还好你这计划没有呈交给陛下，没有交去财政部要钱，要不然你兵部都得给人骂个狗血淋头。”
田广安拿过那本厚厚的计划书，很随意地翻着，他说道：“这本来就是个初步的计划吗？而且我们兵部可是用了心的，现在地缘政治的格局就是这样，我们大明拥有超群的实力，而且相较于其他国家的优势会越来越大，陛下的中心思想是明确地，就是为我们华夏子孙拓展未来的生存空间，建立一个日不落帝国。我们兵部可是很好地遂行了这一初衷。”
李万忍不住歪着头，小声地问高宁道：“怎么上来就吵上了，究竟怎么回事。”
高宁冷淡的脸上浮现一丝嫌弃，说道：“你没有看我们做的报告吗？”
“那么厚的东西，难道真有人会用心去看？”
高宁无视了李万的怠惰，简明扼要地道：“我们兵部做的报告里，包括了在印度、天方、非洲、欧洲、南北美等地建立大小二十多个殖民地，很多是未开发土地占领，也有一些是从其他国家手中夺取，我看后也相当惊讶。如果真的按照这个计划去展开，这次的环球航行其实可以改名叫环球占领了。兵部计划用一万多名士兵，去完成这么一场活动，总军费规模上亿两。”
李万听后差点叫出来，赶紧捂住自己的嘴，说道：“要我是薛尚书，我估计也要发飚了，这计划究竟是谁做的啊，这都不能叫穷兵黩武了。”
高宁点头，说道：“这叫地图开疆。”
432 由大变小
地图开疆这一词是从白明修这流出来的，毋庸置疑。
据一些知情人士透露，伟大的光复皇帝陛下有的时候喜欢在一张巨大的世界地图上写写画画，画出一条条并不存在的分界线，上面还会标注上比如“适合种棉花”、“石油产地”、“战略要冲”之类的字眼。一些这样的地图被情报部门转交给了兵部，兵部参谋总部就拿着这些乱七八糟的地图看，一个个参谋么十分激动，觉得自己是领会了皇帝陛下的精神。
所以在做任何对外军事计划的行动时，兵部的人都是理直气壮的，他们认为自己是执行了皇帝陛下神圣不可侵犯的意旨，外人觉得他们疯狂或者不切实际，是他们没有领会陛下的精神，而碍于一些保密原则，他们又不会向外界说明，所以反倒是参谋们以怜悯的眼神看着那些抓狂的人。
但不管怎么样，兵部这次夹私货，打算把白明修的环球航行变成一次环球占领行动，是显然不可能的。兵部的大佬如总参谋长田广安都知道这是虚妄，兵部一次性列出这么多占领和殖民计划来，其实有点漫天要价的意思。
薛恕亭皱着眉头对田广安说道：“我们移民事务部是积极配合其他兄弟部会的，更是对陛下的旨意百分百的执行，可是我们不接受你们兵部这种胡来的举动。陛下反复强调过，殖民活动要量力而行，看我们的实际需求，看人民的想法，以及经济账上算不算得平，你们提出的新殖民地的计划，百分之九十是不过关的。”
田广安笑了笑，突然问高宁道：“小高同志，你给薛尚书说说，为什么我们需要这些新殖民地。”