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高宁突然被点名，但是并未惊慌，而是娓娓道来：“是的，总参谋长。我谈几个例子好了，比如孟加拉殖民地，能够很好地同缅甸宣慰司进行联动，而且提供对乌斯藏的侧翼保护；印度西海岸的殖民地，能够威胁莫卧儿帝国和波斯萨非王朝，并且联系我们到天方（阿拉伯半岛）的航线；东非殖民地的条件很好，有前期开发的必要；南非殖民地是陛下亲自要求的……”
薛恕亭立即打断了高宁，说道：“这位小高同志，你说的这些理由，世界上每一个地方我都能给你配套上理由。可要殖民，需要钱啊，需要船啊，需要稳定的航线去支撑这个据点，需要人力和百姓，这些东西都不是你们拍拍脑袋就能搞定的。”
田广安想要接过话，结果高宁却继续说道：“薛尚书所言甚是，不过我们看一看欧洲国家的殖民活动，其实基本上都是比较小规模的举动，而且时间跨度非常长。我们兵部提出的一系列新殖民地，并不是都要建成类似吕宋、缅甸这样巨大且收益很好的宣慰司，一些地方我们只是需要设点，留驻少量人员，确立我大明对该地的实际控制罢了。只有像是南非这样的殖民地，才值得移民事务部大量地向其派遣移民，进行大规模且有计划的殖民开发、经济建设。而比如在印度、非洲乃至美洲一些沿海地区的殖民地，其实我们只需要一个小单位的驻屯军团的编制，建设城堡，组织集市，经营农牧渔场一类的设施就好了，今后我们有需求的话，可以进一步扩张和建设。”
薛恕亭听到了高宁的话，十分讶异。其实就连田广安也是很惊奇，因为高宁说的东西，跟兵部的打算并不一致。兵部早就做好了被删掉大半殖民提案的准备，只保留一些关键的地方就行了。可是高宁这么一说，貌似还真的非常有道理。
对着二十多个殖民地的计划，从需要移民事务部的配合，变成了兵部自己的事情。虽然驻屯军团的调用和安排，都需要皇帝陛下的首肯，但是总归兵部对驻屯军团是有领导权的。且最厉害的是，驻屯军团是有自主经济能力的，在驻屯地区可以兴建农场甚至商业公司这种经济实体，进行贸易或进行生产。这样一来，驻屯军团是能够自我维持的。
薛恕亭想了一想，说道：“你们的计划里，并不是这么写的，似乎打算把每个殖民地都要建设成上海广州那种气魄。不过这位小高同志的提议，倒也不是不具备可行性。如果兵部能够细化一下采用小建制的驻屯军团开发一些殖民地的计划，我们移民事务部愿意出面协调，并且看如何让大洋公司、天竺公司等移民事务的公司进行配合。”
田广安一听薛恕亭这话，心中暗骂老狐狸，出钱出力的事情，移民事务部是不愿意干的。可是如果最苦最累的活都是驻屯军团去做，驻屯军团打下了新殖民地，然后建造堡垒，建造市镇、港口，最终形成了一片可以住人的经济聚落之后，移民事务部反而转手就能往哪里输送移民，进一步拓展这个殖民地，这属于不用自己投入本钱，但是后面能够坐享好处的事情，何乐而不为呢。
高宁此时也建议田广安道：“总参谋长，其实这些小型殖民地，既有利于我大明的扩张，也有利于我们的经济。这些事情最适宜找大洋公司、天竺公司和大荒公司以及大开公司的相关人士进行讨论。”
这四间公司是大明国资委下的四间殖民公司，大洋公司的主要业务在太平洋，天竺公司在印度洋，大荒公司和大开公司都是刚成立，大荒公司主要从事非洲殖民业务，大开公司全名是大西洋开拓公司，主要做美洲和欧洲的殖民业务。
要说起来，四大殖民公司手头其实比自己的领导上级移民事务部要阔气多了，毕竟是白明修直接拿着系统的黄金和其他人力物力往里填充的，而四间公司也很有冲劲儿想要开拓殖民地和新的业务。
薛恕亭一听，敢情兵部是想要直接拉着四大殖民公司甩开他们移民事务部单干啊！
433 殖民事业报告
会议开完，田广安拉着高宁说道：“小高同志，不错不错，想法非常敏锐。”
高宁摇头道：“我只不过是跟大家一起探讨可行性，薛尚书的话也没有错，我们这次的航行，规模就是这么大，肯定是要分清楚主次的。对我们兵部来说，环球航行首先就是锻炼我们的海军，其次是训练我们的远洋兵力的投射，最后才是在海外建立补给站和基地。实际上殖民这个事情，四大殖民公司会比我们更加热切一些，只不过他们毕竟是公司，行动起来有很多限制，需要各方的支持。”
田广安笑道：“小高，你来管一下这个事情，我们参谋总部要出一个细化的方案，建立哪些殖民点，都进行什么建设，配备什么人员，要实现什么目的，有没有经济效益，这方面你们可以多多跟四大殖民公司的人讨论协商，最终要拿出个办法来。”
高宁应承下了这件事，田广安边走了。
李万颇为羡慕地拍了拍高宁的肩膀，说道：“高小子你这是要飞黄腾达了啊，居然被总参谋长这么看重。”
“我们二人，在军中已经算是很受照顾的了，爬升的速度不是一般的年轻军官可以比的。”
李万一拍胸脯，笑道：“那还不是我比较能干，受到了组织的认可。”
“也许吧。”高宁却不喜欢给他面子。
高宁是一个非常干练的人，他很快在参谋总部集中了团队，然后频繁跟四大殖民公司和移民事务部、商务部的同仁进行合作。经过一个多周的密集作业，高宁这边提出了一份清单。
他这清单更厉害，薛恕亭看到之后差点又开始骂人，从二十多个点一翻到了一百多个点。不过继续往下看，薛恕亭便看到了很多干货，甚至为之拍案叫绝，最终高宁的这份计划被呈交到了白明修面前，白明修还要求高宁专门来太平宫进行了一次报告。
即便是面对皇帝，高宁也没有什么怯场，仍旧是那副看上去严肃冷冰冰的表情。这次的报告甚至用上了大明新发明的技术幻灯片，为皇帝讲解一些重要的内容。
“……我大明进行殖民活动，从本质上跟欧洲国家的殖民带有明显的区别。西方国家有几大推动力导致了他们的移民，一是宗教，这里包含宗教不包容和传教两个方面；二是经济趋势，西方国家希望掠夺财富并且垄断贸易；三是逃避战乱。而大明的殖民主推动力，其实说白了是来自于皇帝陛下您提出的‘生存空间’理论。根据生存空间理论，地球上的资源是恒定的，尽管科技会发展，创造出更多的生存材料，但是土地、水、矿物等都是很难通过生产力提升来获取的，所以为了我大明后代子孙的利益，我大明必须进行殖民。除此之外，经济利益也是一个主要诱因，我国从海外贸易中已经收获了非常大的利益，也开始为社会广泛认知了。”
高宁一板一眼地讲演道：“当前我国殖民事业有一个主要矛盾，那就是人民在故乡本土日益提高的生活水平，以及安土重迁的传统思想，跟我大明需要开辟新的生存空间的未来大势需求，是存在不匹配和矛盾的。我们的本土建设的越好，就导致我国国民不愿意出洋，而我们又不可能不建设一个更好的国家，所以这是一个难以弥合的矛盾，以至于我国的殖民事业其实主要靠着国家行政力和公营事业在推动的。”
白明修听着他的话，倒是挺惊讶。这个高宁他有印象，是有着巨大潜力的一个将星，他放在兵部希望可以好好培养他的。没有想到，高宁的水平不错。尽管他说的这些道理，都是白明修自己就曾思考过的，但是作为一个古人，接受了新的知识和训练之后，能够这么快的转换思路，并且利用方法论做研究，已经很了不起。
“……这次环球航行，兵部希望更大规模的殖民活动，是为了迎合皇帝陛下的期许的。不过总体而言，这次环球航行里，我们能够做的事情很有限，殖民毕竟是一个长期化的行动，我们还是要制定长期计划的。所以这一次，兵部、移民事务部、四大殖民公司联合制定了大明未来的殖民计划书，计划在五大洲建立一系列的殖民地，并且根据不同殖民地的发展，开始扩建和发展这些殖民地，以最大限度上增加大明的生存空间。”