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刘秀斥道：“朝廷官员乃民之父母，岂可买卖？小儿辈莫要胡言！”
入粟拜爵拜的是虚爵，几乎是个荣誉称号，可以提升家族的声望和社会地位，当然也有些实际的好处，比如免除兵役劳役、见官不拜等，但是不会授予任何的实职，并没有破坏现有的官僚系统。如果授予实职，那就是公开的买卖官职，会对官僚系统造成极大的破坏。
这时候的刘秀还是有底线的，况且去年全国收成还不错，朝廷虽然缺粮，还没有到山穷水尽的地步。若是在和平时期，若不是两汉战争没完没了，以去年的收成，朝廷甚至不会缺粮。
阴躬是阴皇后的兄长阴识之子，只有十几岁年纪，想问题自然简单，又十分敢说，被皇帝训斥，虽然吓了一跳，一时闭上了嘴，但是在几个人继续讨论入粟拜爵时，又忍不住说话了。
“陛下，既然入粟可以抵罪，何不加派人手，打击违法之事，使有罪者伏法，让彼等皆入粟抵罪？”
邓禹道：“陛下仁德，向以柔术治国，宽仁待百姓，岂能为充实府库行峻法？”
刘秀向着阴躬怒道：“竖子焉敢如此胡言，毁我声名？还不退下！”
待阴躬退下，邓禹又道：“陛下，您宽仁好赦，故此民心多附，可是也有些人不知恩义，辜负陛下的厚待。这河北的豪强，有时委实做的不像话，臣上次见一桩案子，信都历县乡豪魏氏因与邻人有地界之争，竟纠集宗族，将邻人家中三人打伤，河间乐成县花氏私藏罪犯，县宰竟不能治，其无法无天以致于此。。。这些人也该整治整治了。”
刘秀道：“这些人仗着家里有钱有势，最是横行无忌，鱼肉乡里，着实可恨！不过此事与入粟之事无关，改日当与有司议处，有该有个条陈出来，让这些豪强懂些规矩。”
冯勤在旁边听着，心里明镜似的，皇帝和邓禹的对话，表达的意思就是要收拾收拾豪强，其实就是阴躬所说的打击违法，一严打了罪犯自然就多了，然后呢？豪强们还是纳粮来抵罪。
这种事情做可以做，不能拿到明面上来说，表面上只能是朝廷明法正纪，是好事，但绝不能和入粟联系起来，那样的话吃相就太难看了。阴躬错就错在把这事儿说破了，让皇帝没面子。
君臣几人把入粟拜爵之事说了个大概，想出了许多可行的法子，之后又论起屯田，但是对于屯田却没有太多好法子，因为大家知道，他们的屯田是无论如何也不能和长安朝廷相比的了。
刘秀对于豪强的拉拢和妥协政策，使他对于土地兼并没有太多的法子，在现在的局势下，他也不可能对这些豪强势力下手，打击打击违法犯罪，敲打敲打可以，下死手动田地的事是万万不行的。
刘钰屯田政策的成功也在于关中经的战乱太多，已打得残破不堪，洛阳周边的屯田也很成功，因为洛阳也是长期处于战乱之中，所谓先破而后立。
不过刘秀依然决定扩大屯田范围，多多少少总能有些成果，能维持他这艘大船继续前行。
第二天，刘秀下旨郡县开仓赈灾，朝野之内顿时颂声四起。
刘秀下令裁减宫中用度，降低皇室的饮食标准，阴皇后则摘下了贵重的首饰，换上了粗布衣服，带人在宫中纺纱织布。
大司徒邓禹上书捐献出了半年的俸禄，表示今年他只领半俸。他位列三公，名义俸禄为万石，其实是个虚数，实际为每年四千二百石，半年俸禄两千一百石。
皇帝对此大加赞赏，并“号召”大臣们向他看齐，于是这些大臣们或自愿或不情愿地跟进，官员们只能拿一半工资了。
入粟拜爵制度也得到了改进，入粟之人明显增多。不久之后，全国开始了严打行动，揪出了许多不法分子，以大户人家子弟为主，让广大被欺压的百姓拍手称快。
流民成群结队去领朝廷救济粮，感谢皇帝的恩德，庆幸可以继续活下去。但是在高峻的太行山中，大批的流民却不肯出山就食，因为他们在山中过得相当滋润，看不上朝廷发的那几粒米。
有一个流民头目叫常子都，他的原名并不是这个，因为崇拜东海流民首领力子都，故此将名字改成了子都。
此时他正在一个木屋中，与一帮兄弟大块吃肉，大碗喝酒。
常子都豪饮一碗酒，将碗向木桌上一放，大声道：“兄弟们，咱们打了几年的仗，一直是被官兵追着屁股打，连吃口饱饭都难，这都是因为咱们不用脑子，打仗就是胡来。如今我才总算是打出点了门道，这都要感谢皇帝陛下，感谢杜太守，他们给我老常开了窍，如今我可记住了，咱们打的这是游击战，要遵守这十六字诀：敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追！”
474.常山贼首
常子都原本是常山郡乡间游侠儿，家里没什么产业。那个年代的游侠可不是什么为国为民的大侠，通俗来讲就是乡间小恶霸，一言不合就拔刀，二话不说就杀人，慢慢地杀出了名头，由最开始被别人罩着进化到能罩别人了。
这些年两汉一直在打仗，洛阳在打，河内在打，太原在打，打得粮价飞涨，徭役繁重，常子都也没逃得掉，他和一帮兄弟们被抓去服劳役，向井陉方向运军粮。
运军粮的苦力就相当于运粮的骡马，在押运士卒眼中是没有什么地位的，人家根本就不拿他们当人看，动辄打骂，时不时地就要挨上几鞭子。
常子都在乡间横行惯了，哪受得了这个？何况现在大家日子过得艰难，反正活着也是遭罪，不如拼死一搏，反了吧！他纠集运粮队的一帮兄弟闹事，杀散了押粮的士兵，带着这些人钻进了太行山。
从此常子都在太行东麓安家落草，做起了不用本钱的山大王，平时就在山里吃着纯天然野菜，闲时出来打打劫，来个常山一日游，然后满载而归回山寨，日子过得挺自在。
随着战争越打越激烈，百姓也越来越活得费劲，更多的人去投奔常子都，他的队伍急剧壮大，不到两年时间，常子都已经聚众数千人，成了太行山中的一大匪帮，也成了官兵的重点清剿对象，官府称之为“常山贼”。
前年是个灾年，常山郡收成也不太好，常子都一伙更是缺吃少穿，出去掳掠几次，不仅所得甚微，反而召来了官兵。这时山寨中已经开始饿死人了，常子都为了养活这一帮兄弟，明知官府在加大力度剿匪，也只得冒险出来劫掠。没想到常山贼被官兵揪住一通狠揍，把数千人的队伍打掉了个零头。。。最后面那个零打掉了，几千人的队伍只剩下几百。
常子都狼狈逃回山里，感觉在常山实在混不下去了，树挪死，人挪活，他想换个山头，换个活法。和兄弟们一商量，听说太行山西面日子不错，不如去那边逛逛。
说起来就是一座山，从东到西，好像离得很近，其实那才叫远，穿越太行山要翻越不知多少座山，要走上足足几百里山路，其间艰险可想而知。
常子都率一帮兄弟在山中迷路、挨饿、兄弟逃散，吃了许多苦头，好不容易来到太原郡，这时队伍又去掉了个零头，几百变成了几十，仅剩下的那些兄弟们已经瘦骨嶙峋，衣不蔽体，和叫花子差不多了，就这个样子还打什么劫啊！
没想到刚出了山，这伙常山贼就被当作“脱东者”由官府安置起来，不仅供给衣食，还要让他们耕种皇田，做长安朝廷的顺民，光荣地加入民屯队伍。
常子都作为山大王，哪里能规规矩矩种田？他几次逃走，几次又被捉回来，最后主管的官吏看他有点不寻常，虽说不是种田的料，却有可能干点更有出息的事儿，就把他送到了上艾，又从上艾转到一个山间营地之中。
这个地方处在井陉西端的深山里，是一个封闭的营地，由数百名士兵守卫，虽然守卫者不多，但个个都是精兵悍将，相当于特种部队。这个营地叫作：“游击战特训营”。
这个特训营直属于汉情局，规格很高，由汉情局长吴原亲自主管，太原太守杜广国则负责其后勤供应，除了太原郡的一二把手之外，地方官员没人知道这个营地的底细。