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要不是大唐，他们这些落第士子，怎么可能有机会当宰相当尚书？
李洛有点失望。几千万人的一个农业国，秋粮只有七八百万石税收！
而唐军就算不打仗，一个月也要消耗三十万石粮食！
范秩继续道：“其中，八成粮税还是海州，越州，扬州，闽州，益州的。其他九个州，只贡献了两成。而且，这九个州的百姓纳粮之后，也就只剩下口粮。九个州的市面上，将没有余粮出售！”
“陛下，只能提前准备，从老五州购买余粮，往新九州售卖。不然，新九州的脱产者，将买不到粮食吃，有钱也没用。”
李洛点点头，“统购售粮，长途贩运，牵涉者多。此事就由政事堂领衔来办，拿个章程出来。”
一提到粮食，李洛就头疼。
“户部的司农司，尽快研究农肥和增产之事。”李洛吩咐道。他和崔秀宁一直要搞出化肥，可是目前还没有眉目，那玩意听起来简单，其实很不容易。
比黑火药要难得多。
“遵旨。”范秩道，“还有一事。身份证件，已经全部制作完成，请旨是否下发推行？”
“立刻推行。”李洛下令。
“陛下，”范秩序硬着头皮没完没了，“如今新收九州耕牛奇缺，而骡马又不够，对恢复农事影响极大。臣之前请求兵部和政事堂，军师府，调拨战马帮助耕田，借给百姓使用。但，没有得到支持。臣恳请陛下，暂时调拨战马……”
“此事不可！”兵部尚书都烈想都不想的拒绝，“战马怎么能用来耕田耕地？那是要掉膘的！我大唐战马，不到元廷一成，还要耕田！这还要打仗吗？”
李洛皱眉，“此事再议吧。”用战马耕田，他也舍不得。
兵部尚书都烈奏道：“陛下，各地剿匪战队报上来的最新伤亡数目，是战死一万一千余，伤两万七千余，其中因为伤残必须退役者九千余，合计共减员两万人。不过，剿匪战事已经大胜，以后不会有什么伤亡了。”
“剿杀悍匪五万四千余，俘虏十三万四千，各种缴获折合银元五百二十万元，已经存留各地官库封存。俘虏按照皇后大人的意思，按等级判刑，这些事已经交于三法司和刑部。”
“如今，共新招募士卒十七万五千。除掉战死和因伤退役者，我大唐水陆兵马共有五十八万七千余，共有战马二十五万六千余匹……六月以来，新造火铳五千一百杆…截止八月，共报废火铳一千四百杆…请旨，再编练火器兵两万。”
“准奏！”李洛同意，这本来就是计划中的事。
兵部奏完，财部尚书兼大唐银行司行使崔宪出列奏道：“启禀陛下，如今交钞兑换银元铜钱之事，已经全部办妥。两年多来，共花费银元八千七百余万元。国库存款两千五百余万元。陛下和皇后所说的银本位，我大唐基本完成，只是，白银缺口仍然很大。”
“大唐银行在各郡都设立了分号。共存银一千二百余万元，只是，贷款只有七十余万啊，一分的存款利息，一年要亏损几十万元啊。”
这亏损不光是利息，还有银行职员的薪资，已经管理成本。
存的多，贷的少，那怎么能不亏呢？
“请旨，是否取消存款利息，减少亏损？”崔宪说道。
李洛摇头：“不准！银行是为了用财政调整金融，这些都是皇后教给你们的。要是取消利息，民间就会把银元自己藏起来，那世面上的白银就更少了。至于贷款不够，只是暂时的。只要农事恢复，商业就会恢复，不怕没贷款。”
“诺！”崔宪不敢啰嗦了。
群臣奏完事，就轮到李洛说事了。
李洛站起来，走下丹墀，背着手在殿中踱步，“天子者，朝廷者，公器也。凡治国之政，既有公心，便无不可为天下咸知，为后世之鉴定。”
“是以，太宗朝治政之事，有《贞观政要》存世，记载翔实，可见太宗之心，以公为先。浩浩乎贞观之风，朕心向往之。”
“自今日起，编撰《洪武政要》，辑录本朝政治，为天下评论，为后世之鉴也。嗯，这《洪武政要》，就有司录寺和翰林院共同编写，凡不涉及军事和技术机密，都可秉笔直书，以事实为准绳。朕，不令祖宗专美于前，是为孝也。”
李洛说完，所有大臣都忍不住一起下拜：“陛下…英明！真太宗之风也！”
马致远激动的说道：“臣，必不负君命，《洪武政要》必将流芳百世！”
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第478章 第661 662 衣被天下！
一道旨意颁布下来，影响深远的《洪武政要》就在这一日诞生了。
从今之后，李洛的为政措施，君臣召对，都辑录在《洪武政要》。
司录郎中挥毫录下：洪武元年，八月二十五。上曰，政者公器也，当天下闻之。朕不使太宗专美于前，是为孝也。
李洛继续说道：“眼下大事众多，千头万绪。诸卿但精诚团结，勠力同心，各尽其力，无有不成。”
“古往今来之兴亡得失，无不出于朝政也。赵宋怎么亡国的？所谓弱兵冗官，都是表相。根本还是朝政。”
“朕有一个辞藻，叫效率，希望诸卿常用之。何谓效率？就是做事够不够快，够不够好。”
“还有一个辞藻，叫执行落实。这些话，之前皇后都教过，朕也不再重复。朝廷有了好的决策，各部有了好的效率，基层有了好的执行落实，那就能立竿见影，一杆到底！”
“我大唐各部各司各司其事，分工明确。不会像赵宋那样叠床架屋，人浮于事，相互推诿。无论朝堂还是地方，是哪个衙门的责任，就是哪个衙门的责任。哪个环节出了事，就找该找的人。”
“吏部，从今日起，拿出一个考评制度。做好之后交给政事堂谈论。我大唐的官不难做，公心用事就行。但也不好做，谁也不能滥竽充数的混日子。”
“诸卿要记住，大唐最大的敌人不是蒙元，而是自己的私心。人皆有私心，可若能做到先公后私，那就是贤臣良牧。若是先私后公，那天下必乱，私亦不可得也。”
大臣们见皇帝说的严肃，纷纷跪下恭听圣训。
“以后凡是大事，必要立项。项目名目，立项者谁，主办者谁，协办者谁，督查者谁，耗时耗费，目的达成，都要清清楚楚，明明白白。”
李洛这是把施政大事用项目制来管理。通过项目元素来量化执行。
“比如，马上要运送粮草军饷去松江，准备征日之用。这项目当然是军事，那就应该军师府立项。可又主要是兵部的差事，那就由兵部主办。但又牵涉到财部和交通寺，那就由财部和交通寺协办……”
“何时粮食必须要出库，何时银子要出库，何时又能到，到多少，质量和损耗如何，运输成本多少，谁负责接受……都要有章程。监察者，就通过这项目各环节定的计划章程，一个环节一个环节的查。”
“这么干，听起来很繁琐，但总比事情走一步做一步要好。项目有很多环节，按序渐进，击鼓传花，卡在哪个环节了？因何原因卡住了？对着项目一看，清清楚楚。”
“朕就是举个例子。具体的事情，还需要诸卿去办。朝廷做大事，往往牵涉很多衙门，要是不立项明晰职责和环节，那就一定会相互扯皮，推诿，往往事情偏偏办不成，还挑不出谁的错，这就是赵宋的教训。”
大臣们深以为然，陛下说的好啊，这就是赵宋的教训。
文天祥可是深有体会的。
当年，他在江西抗元，向宋廷要一批军器。这本是简单之极的一件事，去足足折腾了大半年，误了战机。
很多时候，前线的军队都因为缺粮却兵器溃散了，朝廷的运输队还没出发，甚至批文手续还没完成。
这样的情况，在宋廷再正常不过。这还能好的了？