第48章
在后
一种情况下，逮捕行为更多的并不是针对已经造成的后果，而是针对某 种可能会造成的后果。与前者相比，后者更具预
防性而不是报复性。”在处于叛乱的情况下，公共安全需要人身保护法 的中止，“如果直到犯下了明文规定的罪行才可
以实施逮捕”，那么宪法关于“人身保护法的特权，除了在叛乱或受到 侵略的情况下，为了公共安全确属必要不得中止”的条文，“又有何价值可
言”！像李、约翰斯顿等人，“现在都在叛乱战争活动中居于高官显职，而 在叛乱开始之时都是在政府的权力管辖下，他们那时几乎是和现在一样以叛
国者为人所知。如果我们那时就逮捕或囚禁他们，叛乱活动无疑会遭到很大 的削弱。然而他们当中没有一个人那时触犯了法律中明文规定的罪名。”林
肯不禁调侃道：“我很可能在某个时候会因为对逮捕得过少而不是过多而受 到责难的。”
因此，在叛乱或入侵的情况下，对于逮捕，“无论是哪里的公共安全需 要它们”，它们就都是“符合宪法的”。林肯发挥其律师的特长，对各种可
能情况都作了说明：“而且无论是在这种逮捕可以阻止叛乱蔓延的地方，还 是在叛乱已经蔓延开来的那些地方；也无论是在逮捕可以防止别有用心者对
招募更多的军队去镇压叛乱进行干扰的地方，还是在叛乱确实存在的地方； 也无论是在这种逮捕可以减少因利诱而开小差者的地方，还是在逮捕将会阻
止部队发生兵变的地方，也就是说，在一切对公共安全有益而对叛乱或入侵 的危险有所抵制的地方，逮捕行动都同样是符合宪法的。”
不过，对伐兰迪加姆的逮捕是另外一回事，“他之被逮捕就是因为他阻 挠召募兵员，鼓励开小差的行为，使得我们无法拥有一支充足的武装去镇压
叛乱。他之被捕，不是因为他损害了本政府的政治前景或是总司令个人的利 益，而是因为他给军队造成了损害，而我们国家的命运恰恰是以军队的存在
和活力为靠山的。”
林肯认为，“一个劝阻志愿应征入伍或者是劝诱士兵开小差人，给联邦 事业造成的削弱，同他在战场上杀死一名士兵并无多大区别”，因为，“长
期的经验已经表明，除非对逃兵处以极刑，军队将无法维持下去”，但是，
“难道容许我枪毙一个头脑简单、年纪轻轻的逃兵，却不容许我对那个恶意 唆使他开小差的人触动分毫吗？”林肯主张对唆使、蛊惑者实施制裁，让其
伏法，并认为这种行为“不仅仅是符合宪法的，而且也是一种伟大的仁慈之 举”。
奥尔巴尼决议案还带着不同政党的意气用事，他们宁愿标榜为“民主党 人”而不是“美国公民”。林肯因而指出，他愿意在比任何政党的党纲都高
一层的水准上与他们相聚，而且指明，对伐兰迪加姆实施逮捕和审判的是民 主党人，拒绝依照人身保护法释放伐兰迪加姆的那位法官也是民主党人，而
且所有那些在战场上流血捐躯的高尚的民主党人都赞同对伐兰迪加姆的判 决，“至少我尚未听到有一人是对此表示反对的。”
林肯关于“宪法在其应用过程中并不是在各个方面都完全一致的”的观 点召致了俄亥俄州民主党人士的误解。他们通过了一个与奥尔巴尼决议持有
同样立场和观点的决议，而且他们强调，他们不能同意总统关于“宪法在叛 乱或入侵之时与和平及公共安全无虞之时是不相同的”之观点。事实上，林
肯表述的观点是宪法的应用，林肯解释道，“已经采取的军事逮捕和拘留， 包括对伐先生的逮捕和拘留，与其他的逮捕和拘留在原则上并无区别，它自
始至终是为了预防的目的，而不是为了惩罚。” 但是，伐兰迪加姆是俄亥俄州的州长候选人，林肯不得不费一番笔墨，
“我在伐先生一案中看不出有辱俄亥俄州的地方，可以十分肯定他说，这种 侮辱根本就不曾存在也不会存在。我完全不知道伐先生在他被捕时是民主党
提名的州长候选人，直到读了你们给我的大会决议之时我才知道这一情况。” 俄亥俄州的民主党人要求林肯释放伐先生，理由是他并没有通过煽动应
征入伍者和鼓动开小差以及其他的行为来损害联邦的军队。然而铜头蛇不断 抵制征兵，甚至枪杀征兵工作者，林肯“出于一种比任何仅仅具有官方意义
更沉重而持久的责任感”而“庄严宣布，我坚信这种包括残害和谋杀行为在 内的对军事的妨害，在很大程度上是由于伐先生所致力的所谓事业造成的，
其妨害程度比其他任何事业所造成的都大；而且在更大程度上他个人造成的
妨害，比其他任何一个人造成的妨害都大。” 对于伐兰迪加姆这样一个人，俄亥俄州的民主党人竟提名他候选州长，
林肯颇有些义愤填膺，直欲揭穿其嘴脸而后快。林肯指出，俄亥俄州的民主 党人宣布过要通过一切符合宪法的手段支持全国联邦的宗旨，而军队是一种
确保联邦镇压叛乱的合法手段，现存的叛乱正致力于其公开宣称的摧毁本联 邦的目标，然而，“在你们的观点中”，却对此“略而不谈或不加暗示”，
甚至“没有暗示”，你们只知为自
己保留“决定何谓符合宪法的手段的权力”。“与此同时，你们所提名 作州长并以其名义申诉的这个人，是公开宣称反对使用军队来镇压叛乱的
人，这一点是你们也是整个世界都知道的。因而你们自己的态度鼓励了开小 差行为，鼓励了抵制征兵以及类似事件的行为，因为这种态度无异是要那些
倾向于开小差或逃避服兵役的人们相信，你们的目的是保护他们，并希望你 们足够强大来做到这一点。”
林肯最后坚定地申明，“对伐先生以及其他所有的人，在此之前以及在 此之后，我必须做公共安全可能需要的一切。”
铜头蛇主要在俄亥俄、印第安纳和伊利诺伊 3 州活动，不过发生在纽约 的铜头蛇暴乱无疑是他们的一次狂热表现。它最初是由征兵法引起的，因为
征兵法规定可以花钱买替身参军。铜头蛇利用这一不公平条款大作文章，攻 击兵役制度本身，从而达致其反对战争的目的。
7 月 13 日，经过充分准备的纽约铜头蛇行动起来，驱逐征兵人员、砸毁 征兵用的抽签转盘，扯毁征兵文件，然后放火焚烧征兵建筑。一开始，他们
的目标还只是针对征兵。随后，暴徒们烧杀抢掠，残忍地对待黑人。暴乱持 续了 3 天，而在后来的两天参加暴乱的人达 5 万以上。在这个时候，西摩尔
州长纵容了这场暴乱，他在 14 日下午的演讲中称这伙每天至少吊死 3 名黑人 的暴徒为“我的朋友”，并告诉他们已派人去华盛顿要求停止征兵。
其他如伊利诺伊、俄亥俄、威斯康星、印第安纳、密苏里、肯塔基等地， 到处都有人反对征兵。在波士顿、特洛伊和纽瓦克等城市也发生了暴乱，不
过很快被镇压下去。
而纽约市的警察却对暴徒无能为力，最后联邦政府调动波托马克军团的 正规军，帮助警察平息了这场暴乱。在这场暴乱中，据最保守的估计，至少 有 300
人被杀死。
西摩尔事后被指责为铜头蛇分子，他声称自己是忠于联邦政府的，而反 对的只是总统攫取了不符合宪法的权力，特别是征兵，它不符合宪法，且不
公平和不必要。
林肯相信西摩尔的表白，不过在 8 月 7 日回复西摩尔 3 日的信时，说：
“我不能按你的要求同意中止在纽约征兵。”因为“我们正在与敌人竞争， 在我看来，敌人正把每一个他们能搞到手的身体够格的人补充入军队，正如
一个屠夫将小公牛驱赶到屠刀之下。”林肯在这里感觉到时间的宝贵，他说：
“如果我们首先浪费时间去重新检验已被国会视为不合适的而且事实上到现 在已明显变得有气无力的志愿兵制度；然后花更多的时间去得到一个法院关
于此法是否符合宪法的裁决，因为它要求一部分未服役的人去援助已在服役 的人；之后再花更多的时间去绝对精确查明，我们所要征召的人数是否和那
些不能征召的人数有一个精确的合法比例。这样一来，敌方就会趁机组建起 一支军队，其速度之快远非我方所能比拟。”林肯最后简明扼要地告知西摩
尔：“我的宗旨是，在完成我所担负的重大使命、在维持我们共同的国家的 自由原则时，使我的行动公正、符合宪法而且切实可行。”
★一封公开信
从 7 月 4 日国庆节开始，林肯基本上从忧烦中解脱出来。7 月 7 日，一 群乐手至白宫演奏小夜曲，林肯极为兴奋地提到在国庆节，我们攻占了敌人
最坚固的阵地，使敌人最强大的部队缴械投降；而且那些反对主张人人生而 平等的《独立宣言》的人的同伙“夹着尾巴”逃跑了。更重要的是，在一连
串的战事中，“涌现出了不少光荣的名字，而且是特别杰出的人物。”
尽管有反征兵暴乱以及放跑李等事，特别是后者，令总统至为惋惜，但 总的说来，林肯是愉快的，他以李的口吻戏作“叵奈北蛮夭折我，??费城
不可登”之诗，极尽调侃之能事。给西摩尔回信后，林肯随后又给妻子写信， 称“一切如常，总之没有特别麻烦的事”，又道：“我已把钱存入财政部，
年息百分之五，享有提前三十天通知可随时支取的优惠。